Теоретические и практические аспекты развития банковской системы Республики Казахстан

Ученые выделяют три модели построения банковской системы:

- государственная;

- внегосударственная;

- смешанная [6, c.148].

Ярким примером первой модели построения банковской системы может служить период времени в Советской России сразу же после революции до 1920 года. Декрет Центрального исполнительного Комитета от 14 декабря 1917 года о национализации банков установил, что "в интересах правильной организации народного хозяйства, в интересах решительного искоренения банковской спекуляции и всемерного освобождения рабочих и крестьян и всего трудящегося населения от эксплуатации банковским капиталом и в целях образования служащего интересам народа и беднейших классов единого Народного Банка Российской Республики", во-первых, объявил банковское дело монополией государства, во-вторых, объединил все существовавшие в момент издания декрета частные акционерные банки и банковские конторы с государственным банком, причем активы и пассивы ликвидируемых банков передал последнему [7, c.15]. Аналогичная государственная модель существовала в Советском Союзе также в период с 30-хх и до конца 80-хх годов.

Вторая модель банковской системы основана на частных банках. Данная модель складывалась почти во всех странах, так как само дело зарождалось как частная деятельность.

Наиболее характерной моделью построения банковской системы современных государств является третья модель с одновременным присутствием государственных и частных банков [8, c.11]. Как правило, первые наделены в большей или меньшей степени властно-распорядительными полномочиями по отношению к частным банкам, проводя денежно-кредитную политику государства. Частные же банки представляют собой не что иное, как особый вид субъектов предпринимательской деятельности.

Что касается нашей страны, то в Республике Казахстан банковская система в целом построена по третьей модели: наряду с государственными существуют и частные банки. Деление исторических типов банковских систем на государственные, частные и смешанные использует в качестве классифицирующего критерия форму собственности банков.

Как отмечалось раннее, Закон "О банках" относит к субъектам банковской системы Республики Казахстан Нацбанк и иные банки. Однако не следует отграничивать субъектный состав банковской системы только указанными лицами. Как считает, Д.К.Абжанов, круг субъектов банковской системы должен быть дополнен, как минимум, следующими лицами.

1. Агентство РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций входит в состав первого уровня банковской системы наряду с НБ РК. Агентство, обладая установленными Законом целями и задачами, занимает самостоятельное место в государственном механизме регулирования, контроля и надзора за банковской деятельностью. Такая самостоятельность требует определить место Агентства не только в системе государственных органов, но и в банковской системе страны [4, c.106].

2. Ко второму уровню банковской системы РК относятся помимо банков также организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций. К ним относятся, в частности, Национальный оператор почты, кредитные товарищества, клиринговые организации и др. Указанные субъекты, хотя и не обладают статусом банков, тем не менее, осуществляют часть банковской деятельности. Их предпринимательская деятельность в конечном итоге удовлетворяет потребности общества в финансовых услугах.

3. Ряд российских авторов предлагает включить в понятие банковской системы также объединения юридических лиц в форме ассоциации, поскольку он представляют собой важный элемент механизма самоуправления банковской системы [9, c.20].

Норма статьи 10 Закона "О банках" допускает образование банками ассоциаций и союзов для координации своей деятельности, защиты представления общих интересов, осуществления совместных проектов и решения иных общих задач. Применительно к казахстанской банковской системе к таким объединениям можно отнеси Ассоциацию финансистов Казахстана, Ассоциацию банков Казахстана. Общеизвестна активная позиция Ассоциации финансистов Казахстана: обсуждения проектов нормативных актов, организация банковских конференций, круглых столов и пр. – все это, несомненно, оказывает влияние на развитие банковской системы республики.

4. Таким образом, по мнению Д.К.Абжанова, в состав банковской системы следует также включить крупных участников банков, банковские холдинги и банковские конгломераты, поскольку они в той или иной мере оказывают влияние на деятельность банков и сами в той или иной мере выступают объектом банковского контроля и надзора. Итак субъектами банковской системы РК являются:

Больше по теме:

Метод конверсии фондов
Метод основывается на увязывании средств по источникам и направлениям использования путем: - распределения всех средств по источникам формирования в зависимости от оборота по счетам и резервных требований; - распределения средств из каж ...

Организационные подходы к управлению рисками
Управление рисками является основным содержанием работы банка в процессе кредитования субъектов хозяйствования и охватывает все стадии этой работы - от первичного рассмотрения кредитной заявки до завершения расчетов и рассмотрения вопроса ...

Расчет аккредитивами
Аккредитив (от нем. akkreditiv - доверительный) представляет собой условное денежное обязательство банка, выдаваемое им по поручению покупателя в пользу продавца, по которому банк, открывший счет (банк-эмитент), может произвести платежи ...