Этапы развития банковской системы Республики Казахстан
Развитие банковской системы нашей страны началось в 1988 году, с принятием тогда еще союзного Закона "О кооперации". Именно тогда начали создаваться на паевых началах первые кооперативные банки. С приобретением такого статуса банки получили и самостоятельность в определении целей, условий и сроков кредитования, уровня процентных ставок, укрепления материально-технической базы и решения других проблем. Что самое интересное, так это то, что первый в СССР кооперативный банк появился именно в Казахстане, назывался он "Союзбанк" и располагался в городе Шымкент.
Затем, "25 октября 1990 года Верховный Совет Казахской ССР принимает Декларацию о государственном суверенитете Республики Казахстан, подтверждающую стремление Казахстана к проведению более самостоятельной экономической политики. На этой волне в декабре того же года Верховный Совет Казахской ССР принимает Закон "О банках и банковской деятельности в Казахской ССР", заложивший законодательные основы для реформирования банковской системы Казахстана. Данным законом устанавливались основные задачи и функции Государственного банка, в том числе, в сфере денежно-кредитного регулирования, определены перечни осуществляемых им операций. Кроме того, было впервые дано определение коммерческого банка, описан порядок открытия и прекращения деятельности частных банков и банков с участием иностранного капитала, а также иных кредитных учреждений (общество взаимного кредитования, кредитных кооперативов, пенсионных и инвестиционных фондов, ломбардов)" [10]. В связи с этим прекращалась деятельность существовавшей до этого двухуровневой банковской системы, состоявшей из государственных банков. С этого момента начиналось то, что есть сегодня: верхний уровень был представлен Государственным банком Казахской ССР, а второй - коммерческими банками.
"Передача полномочий на создание коммерческих банков от Госбанка СССР к казахстанскому Госбанку резко ускорила процесс их возникновения. Если в 1991 году их было 72, то уже к 1992 году - более 150! И нет ничего удивительного в том, что одной из самых примечательных черт второго этапа развития банковской системы Казахстана стала ее анархия и дезорганизация, что было вызвано целым рядом причин. Наряду с количественным ростом числа банков, очень быстро увеличивался их уставный капитал. Так, у одного из ведущих на тот момент коммерческих банков Казахстана КРАМДС-банка только за один 1992 год он вырос в 50 раз. В целом же, фонды всех коммерческих банков за этот период увеличились на 42 млрд. рублей, или в 12 раз. Со своей стороны, Национальный банк также принимал определенные меры - дважды в 1992 году он поднимал минимальный размер уставного фонда (МРУФ) банков, и на конец года он составлял: по акционерным банкам - 150-200 млн. рублей, по частным - 10 млн. рублей. В ценах 1991 года фактический рост МРУФ составил 200-300% - для акционерных банков, 100% - для частных. И все же, несмотря на такие громадные относительные показатели роста собственных капиталов банков, их было явно недостаточно для проведения активных операций на рынке кредитных ресурсов. Поэтому с 1991 года Госбанк начал использовать для распределения централизованных финансовых ресурсов так называемые кредитные аукционы - форму, близкую к рыночному распределению. И хотя допускались к кредитным аукционам только банки, выдерживающие экономические нормативы Госбанка (в 1992 году 30 банков, нарушивших их, лишились права участия в кредитных аукционах), такая жесткая, на первый взгляд, политика все равно не приносила положительных результатов" [10].
Далее в апреле 1993 года принимаются такие законы, как "О Национальном банке Республики Казахстан" и "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан". Что касается предыдущего закона "О банках и банковской деятельности в Казахской ССР", то он уже был не актуален и морально устаревшим. Закон "О Национальном банке Республики Казахстан" закрепил независимость Нацбанка от правительства и других органов власти, сделав его подотчетным Верховному Совету Казахстана и президенту. Также "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан" четко определил функции, права и обязанности банков второго уровня. Все это в совокупности способствовало более плавному и безболезненному переходу к собственной национальной валюте - тенге, которая была введена в обращение 15 ноября 1993 года. Это, как свидетельствует история, было началом третьего этапа развития банковской системы Казахстана.
Больше по теме:
Управление кредитным портфелем коммерческого банка
Понятие кредитного портфеля банка неоднозначно трактуется; в экономической литературе. Одни авторы очень широко трактуют кредитный портфель, относя к нему все финансовые активы и даже пас сивы банка, другие связывают рассматриваемое понят ...
Деформация системообразующих базовых элементов
обязательного социального страхования
Одной из глобальных проблем действующей системы ОСС является деформация ее системоообразующих базовых элементов. К их числу прежде всего относится деформация отношений собственности. В этой связи, вполне правомерно возникает вопрос, что в ...
Принципы и объекты краткосрочного кредитования
Кредитные отношения в экономике базируются на определенной методологической основе, одним из элементов которой выступают принципы, строго соблюдаемые при практической организации любой операции на рынке ссудных капиталов. Эти принципы стих ...
